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酒泉市经济社会发展情况新闻发布会实录

来源:每日甘肃网日期:2019-04-15

   

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    4月11日下午,省政府新闻办举行新闻发布会,酒泉市委常委、常务副市长李永军,肃州区委副书记、区政府区长王永宏,酒泉市发改委主任李明,酒泉市农业农村局局长张跃峰共同介绍酒泉市2019年重点工作计划及一季度经济发展情况和酒泉市戈壁生态农业发展情况,并回答大家关心的问题。

    甘肃省委宣传部新闻发布处处长刘伯荣主持新闻发布会

 

主持人:

    女士们、先生们:

    大家下午好!欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

   今天我们很高兴邀请到酒泉市委常委、常务副市长李永军先生,肃州区委副书记、区政府区长王永宏先生,酒泉市发改委主任李明先生,酒泉市农业农村局局长张跃峰先生共同介绍酒泉市2019年重点工作计划及一季度经济发展情况和酒泉市戈壁生态农业发展情况,并回答大家关心的问题。

   参加今天新闻发布会的有中央驻甘、香港驻甘、省市30家媒体的记者朋友们,欢迎大家的到来。

   首先,请酒泉市委常委、常务副市长李永军先生介绍酒泉市2019年重点工作计划及一季度经济发展情况。

 

 

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李永军:

   女士们,先生们,媒体界的朋友们:

   大家好,在这春暖花开、万物复苏的美好时节,我们相聚在金城兰州,首先感谢各位媒体界的朋友们一直以来对酒泉市的关心关注,也非常感谢省政府新闻办公室搭建的交流对话平台。今天,我谨代表酒泉市人民政府向大家通报一下2019年酒泉市重点工作计划和一季度经济“开门红”情况。

   一、关于2019年重点工作计划情况

   2019年,是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年。酒泉市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记视察甘肃时“八个着力”重要指示和参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神,按照“八个走前列”、建设省域副中心城市的目标要求,持续做大经济总量,提升经济实力,提高发展质量,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

   2019年,酒泉市经济社会发展预期目标是:生产总值增长6.2%左右,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长8%,一般公共预算收入同口径增长6%,城镇居民人均可支配收入增长7%,农村居民人均可支配收入增长8%,居民消费价格指数涨幅控制在3%以内,单位生产总值能耗和主要污染物排放控制在省定目标以内。重点抓好六个方面的工作:

   1.加快构建现代产业体系,培育高质量发展新动能。坚持绿色引领,聚焦生态产业,做强做优循环农业、清洁能源、文化旅游、装备制造4个优势类产业,做大做好通道物流、军民融合、清洁生产、节能环保4个基础条件较好产业,做实做足数据信息、中医中药2个成长型产业,加快建设主导产业清晰、比较优势明显、集聚效应突出的现代产业体系。开工建设风电二期二批部分项目,加快常乐电厂建设进度,建成玉门鑫能、敦煌大成等光热发电示范项目和中能智慧化学储能电站,加大矿产冶炼、石油化工、建筑建材等产业绿色化、智能化、清洁化改造力度,全力保障酒泉核技术产业园建设,加快军民融合、通用机场、云计算(大数据)、生物医药等项目建设。

   2.扎实推进乡村振兴战略,形成高质量发展新优势。聚焦产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,全面落实乡村振兴战略规划,力促农业增效、农民增收、农村进步。按照“扩规模、引龙头、建体系、育品牌、增效益”的思路,提升壮大高效蔬菜、现代制种、名优林果、特色中药材、草食畜五大优势产业。以发展“高端、绿色、有机”农产品为方向,积极引进以色列和其他国家成套生产技术与管理经验,加快建设中以(酒泉)绿色生态产业园建设,着力打造科技含量高、创新能力强的绿色生态产业园和国际合作示范基地,做强“戈壁雪润”区域公共品牌。深入挖掘农村生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老等功能,实施休闲农业和乡村旅游精品工程,打造阳关旅游休闲小镇等10个特色小镇和泉湖镇永久村等10个田园综合体建设,推进农村一二三产业融合发展。

   3.提升壮大现代服务业,强化高质量发展新支撑。抢抓“一带一路”机遇,聚焦文化、枢纽、技术、信息、生态五个制高点,激发消费潜力,培育新兴业态,推进现代服务业加快发展。坚持世界级定位、一体化打造,编制完成大敦煌文化旅游经济圈发展规划,实施道路设施联通、游客接待服务、重点景区景点等工程,形成“一核多圈”的大敦煌文化旅游发展格局。深度挖掘敦煌文化、丝路文化、航天文化等特色文化内涵,高品质开发一批文化旅游项目,扶持文化创意、会展演艺、数字动漫等业态发展壮大,增强《丝路花雨》《又见敦煌》等经典剧目吸引力、传播力。以产业转型和需求升级为导向,实施酒泉高铁站商贸中心、上亿西部商贸城等一批商贸物流项目,大力发展电子商务,加快传统产业提档升级。开展各类促销活动,引导农村居民增加通讯、汽车等领域消费,支持自驾游、旅游住宿等大众消费,加快发展现代金融、信息科技、医养保健等现代服务业。

   4.继续打好三大攻坚战,落实高质量发展新要求。坚持底线思维,扛起政治责任,抓重点、补短板、强弱项,为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。强力推进生态环保问题整改,从严从实推进中央和省级环保督察、“绿盾”行动等反馈问题整改,确保各类生态环保问题限期整改到位,积极推进祁连山国家公园体制试点相关工作,坚决守住环境安全底线。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,深入开展饮用水水源地环境保护、城区生活垃圾分类处理、农村面源污染治理、国土绿化等行动,积极推进国家生态文明示范市创建。巩固提升精准脱贫成果,因地制宜发展特色优势产业,不断提升贫困村基础设施条件和公共服务水平,确保剩余贫困人口全部脱贫。严控防范化解重大风险,加强政府债务管理,提高预防预警预判能力,坚决守住不发生系统性风险的底线。做好意识形态、经济、科技、社会、外部环境等领域风险防控工作。

   5.加快省域副中心城市建设,打造高质量发展新高地。坚持区域协调发展,以人的城镇化为核心,全面提高城镇化发展质量和水平,努力让城乡更加美丽、更加宜居。加快市域交通体系建设,完成敦煌至格尔木铁路、敦煌铁路提速改造工程,确保柳敦高速、肃航公路酒泉东互通连接线一级公路、肃航公路至核技术产业园二级公路建成通车,实施酒泉火车站改造工程。加快敦当高速建设进度,开工建设酒额铁路肃州至酒泉卫星基地段、酒嘉绕城高速和酒泉南综合客运枢纽。继续实施道路畅通、立面改造、环境美化等市政工程,建成美溪公园二期和北大河沿岸景观廊道。做靓敦煌城市名片,新建效谷路、文昌路等道路,建成一批居民小区智能充电设施。改造提升其县(市)城市道路、水电气暖、垃圾污水处理等基础设施,抓好环城林网、生态廊道、绿地水系建设。规范城市综合执法管理,推行市容市貌精细化、常态化巡查。落实全域无垃圾专项治理行动和农村人居环境整治三年实施方案,学习借鉴浙江“千万工程”经验,加大“三沿一部”环境综合整治,全面推进农宅风貌改造、房前屋后保洁、陈年垃圾清理、生活污水处理、环境绿化美化。

   6.全力保障改善民生,共享高质量发展新成果。牢固树立以人民为中心的发展思想,多谋利民之事,多解民生之忧,在发展中补齐民生短板,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。促进教育优质优先发展,着力解决学前教育短板和义务教育结构性矛盾。加快健康酒泉建设,深化医疗卫生体制改革,提高医疗卫生质量。深入实施文化惠民工程,力争开工丝绸之路文化研究中心及酒泉市图书馆。落实就业创业扶持政策,提升就业创业技能培训实效,做好农民工工资治欠保支工作。全面推行“五险合一”和机关事业单位养老保险统一经办管理,提高企事业单位退休人员基本养老金,建档立卡贫困户住院报销比例达到85%以上。健全社会救助制度,做好留守儿童、空巢老人、残疾人等弱势群体关爱服务工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全社会矛盾源头预防、排查预警、多元化解机制;加大安全生产、交通安全隐患排查整治,加强产品质量、食品药品和农产品质量安全监管;推进全国民族团结进步示范市创建工作;强化社会面整体防控,持续开展扫黑除恶专项斗争,确保社会大局和谐稳定。

   二、关于一季度经济“开门红”情况

   今年以来,酒泉市委、市政府切实提高政治站位、强化责任担当,认真落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,先后多次召开市委常委会、政府常务会进行专题研究,要求全市各级各部门把一季度经济“开门红”工作作为一项政治任务和当前工作的重中之重,靠实责任、狠抓落实,为顺利实现一季度“开门红”目标奠定了坚实的基础。具体做了以下工作:

   1.靠实责任抓指标,全面细化分解目标任务。按照省委、省政府要求和市委“八个走前列”目标,我市在认真分析研判市县实际的基础上,主动担当、自加压力,努力为全省经济发展扛指标、担任务、作贡献,按照生产总值增长6.5%以上、固定资产投资增长8%以上的目标,对一季度目标任务进行了再分解、再落实,对一、二、三产业分项指标逐项分县市区、部门进行双线细化分解,强化联动发展。

   2.完善机制抓项目,确保投资持续稳定增长。完善市级领导包抓、部门主抓、县市推进的项目工作责任机制,采取清单管理、倒排工期等有效措施,全力抓好甘肃核技术产业园、常乐电厂、酒额铁路、中以(酒泉)绿色生态产业园等16个省列重大项目和225个投资亿元以上项目,力促续建项目加快建设、新建项目尽早开工、建成项目竣工投产。坚持每月举行一次集中开工仪式,倒逼项目落地,3月21日集中开工项目44个,当年计划投资50.8亿元。狠抓招商引资工作,紧盯行业龙头企业,积极组织外出招商,已于3月16日在北京开展了2019年“开门红”签约仪式,签约项目15个,签约金额41.6亿元,正在积极筹备“中国绿公司年会”系列招商活动。

   3.强化措施抓工业,力促工业经济企稳回升。深入推进工业企业复产达标升规三年行动,从加强监测预警、靠实工作责任、强化要素保障、督促合理排产、加快项目投产、做好“小升规”、推动复工复产等方面对工业经济平稳运行进行扎实安排。制定出台了促进中小微企业高质量发展的70条政策措施,市、县两级财政筹措资金2400万元,兑现了2018年工业经济创新发展激励政策,有力提振了工业企业加快发展的信心和决心。针对玉门油田占全市规上工业近六成的实际和今年停产检修的不利影响,市委、市政府主要领导亲自带队深入企业,衔接一季度生产计划和“开门红”目标,“两会”期间专程赴中石油集团汇报衔接,力争将检修影响降到最低。抢抓酒泉风电二期二批部分项目启动的有利机遇,加快优选方案对接及项目落地,提前衔接落实装备制造订单,推动工业经济企稳回升。

   4.主动跟进抓服务,努力营造良好的发展环境。春节一过,即抽调发改、工信、统计等部门业务骨干,成立高质量发展服务推进工作组,按季度分片进驻各县(市、区),就工业经济发展、固定资产投资、重大项目建设等工作开展指导和项目前期服务。市、县两级抽调专门力量,对56户规上重点工业和三产服务企业实行联系帮扶,定期了解掌握情况,主动帮助企业协调解决生产经营中的困难和问题。积极搭建政银企对接平台,推动企业、银行融资合作。同时,进一步优化审批流程、简化审批环节、提高项目审批效率,努力营造良好的发展环境。

   从目前掌握和一季度预计情况来看,全市重大项目稳步推进,工业经济平稳运行,市场消费持续升温,财政收支进度均衡,群众收入稳步增长,可顺利实现一季度经济“开门红”目标。

   谢谢大家!


主持人:

   感谢李市长的介绍。下面请酒泉市农业农村局局长张跃峰先生介绍酒泉市“戈壁生态农业”发展情况。


张跃峰:

   尊敬的各位领导,女士们、先生们,新闻界的朋友们:

   大家好!根据本次发布会的议程,下面,我就甘肃省酒泉市发展戈壁生态农业情况作一介绍。

   戈壁农业是利用戈壁滩、砂石地、盐碱地、沙化地、滩涂地等不适宜传统耕作的闲置国土资源,以标准化的日光温室、塑料大棚为载体,与有机质栽培、高效节水等现代科学技术和物质装备相结合,以现代产业发展理念为指导,以新型农民为主体,发展设施蔬菜及瓜果等特色农产品的新型农业发展业态。酒泉市位于河西走廊西端,是典型的戈壁绿洲地区,境内耕地和绿地资源稀少,戈壁荒滩等未利用土地达1134.2万公顷,占全市土地面积的67.4%。境内光照时间长,年均降雨量不足80毫米、年日照2300小时以上、土地积温高、空气干燥、隔离条件好,祁连雪山提供了充沛、纯净、无污染的雪水,具有生产高品质戈壁农产品的独特自然条件。

   近年来,酒泉市按照省委、省政府大力发展戈壁农业的决策部署,坚决落实“七个坚持”发展举措,即坚持思想引领、坚持规划先行、坚持融合发展、坚持科技支撑、坚持绿色理念、坚持品牌带动、坚持政策支持,强力推进戈壁农业产业振兴,取得了农业产业提升、农村生态改善、农民增收致富“三效”并举的效果。市委、市政府制定了《酒泉市关于加快发展戈壁生态农业的实施意见》,编制了《酒泉市戈壁生态农业发展总体规划(2018年-2022年)》。2018年全市有32家农业企业,49家专业合作社,4000户农户参与戈壁生态农业建设,累计投入建设资金12.9亿元,新建日光温室2.6万亩,钢架大棚1.3万亩。建设了肃州东洞、总寨,金塔金苗,玉门清泉,瓜州广至,敦煌市肃州镇等90个戈壁生态农业产业园(示范基地、示范点),其中规划建设万亩园区7个、千亩园区18个,供水供电、道路林带等基础设施同步跟进配套。至目前,全市戈壁农业面积累计达到6.7万亩,建设肃州区、玉门市2个万亩戈壁农业蔬菜生产基地,酒泉已成为全国最大的戈壁生态农业示范基地。2018年,全市农民人均可支配收入17104元,人均可支配收入中来自戈壁农业的占到3500元,占到人均可支配收入的20%。

   戈壁生态农业从设施建造到作物栽培、从资源利用到高效节水等各个环节,无不体现出科技要素的集成创新,是集设施装备先进、科技集成水平高、综合生产能力强、生态环境友好等特征于一体的典型的科技型、创新性产业。我市坚持科技支撑,着力提升产业发展质量,从中国农科院、甘肃农业大学及敦煌种业、大禹节水等省内外院校、企业聘请40多名专家学者,组建了酒泉戈壁生态农业研究院,建立了研发推广专家智库,全市390名农业科技专业人才为戈壁生态农业提供精准化技术服务。组织制定了有机农产品设施建造、生产、栽培、质量管控等15项标准化生产技术规程,戈壁生态农业标准体系基本建立;温室结构设计已经获得11项发明专利,以石砌墙体、空心砖墙体、混凝土预制墙体、法兰墙体为主的新结构日光温室已成为温室建设的主流;增温器、采摘车、自动卷帘、节水滴灌等设施设备,多功能数据采集器、智能化控制系统等高端信息化产品以及无土栽培、水肥一体化、熊蜂授粉等新技术、新模式已得到广泛推广应用;肃州区银达、总寨、玉门顺兴等10个戈壁农业生态产业园先后被原农业部、科技部确定为非耕地有机生态无土栽培示范基地,成为甘农大、省农科院的科研试验示范和成果转化基地,推广应用国内领先的集成技术28项。日光温室作物生产,全部配套了膜下滴灌及微喷灌技术,用水量与同等面积的大田相比,亩均节水率45%左右。推广先进生态循环农业模式,利用基质枕等设施进行生产,使200多万方农废资源得到循环利用,“基质枕”成为大棚里作物的栖息之地;黄蓝色黏虫板、臭氧发生器、银灰膜等物理防控手段配合生物防治技术,大幅减少农药用量,既减少了环境污染,改善了生态环境,又提高了蔬菜等农产品品质。

   着力构建产供销为一体的产业化经营体系,将戈壁农业园区列为“三变”改革试点,探索建立了龙头企业、合作社等经营组织筹资建园区、造温室,农户分期按揭购买、承包经营、租赁经营和“企业(公司)+合作社+农户”模式等不同类型的的生产经营模式,建立企业、合作社与农户利益共享、风险共担联结机制,吸纳农户以日光温室、资金和劳动力入股,参与戈壁农业建设。成功注册“戈壁雪润”品牌商标,打通“北上广”大型蔬菜市场和川、渝等地营销通道,酒泉成为供应上海的第28个“菜篮子”基地。全市建成戈壁生态农业加工销售流通企业300多家,培育发展市级以上农业产业化龙头企业79家;建成仓储保鲜和冷链物流企业10多家,保鲜储藏库容46万吨;建成年交易量10万吨以上的大型农产品交易市场10个,农产品加工能力160万吨;建成市级以上农民专业合作社示范社289家,市级以上家庭示范农场176个。

   甘肃已经被农业农村部列入了西北内陆出口蔬菜重点生产区域和西北温带干旱及青藏高寒区设施蔬菜重点区域,酒泉乃至河西地区戈壁生态农业生产的优质蔬菜和其他优质农产品市场前景十分广阔。2019年,我市以肃州区、玉门市为重点,发挥肃州区、敦煌市2个国家级及玉门市省级现代农业示范区引领作用,以中以(酒泉)绿色生态产业园建设为契机,充分引进和发挥海升集团、山东水发、大禹公司、敦煌种业等上市公司的优势和实力,引导广大农户积极参与戈壁生态农业建设,以肃州总寨、东洞园区,金塔大柳林、玉门清泉、瓜州梁湖、敦煌莫高等为重点区域,新建3万亩日光温室、1万亩钢架大棚,着力发展设施蔬菜、林果、食用菌等戈壁农业主导产业,配套建设基质厂、种苗场、交易市场等戈壁农业产业延伸及融合发展设施以及农产品质量安全追溯体系、农产品质量安全标准化体系、农产品认证体系、农业社会化综合服务体系等农业支撑服务体系。力争3-5年努力,到2022年完成总投资368亿元,新建成戈壁日光温室15万亩、钢架大棚5万亩,全市建设9个万亩以上戈壁生态农业产业园区,25个千亩以上产业园区,蔬菜生产面积达到80万亩,把戈壁蔬菜产业培育成促进我市农民增收的首位产业,将酒泉打造成引领全省乃至全国的戈壁生态农业示范区,成为立足西北、辐射全国,面向中亚、西亚、南亚地区富有竞争力的“菜篮子”生产供应基地。

   沙漠之中的以色列因干旱缺水发展出为世人称道的节水农业,而位于西北边疆的甘肃酒泉,同样在特殊自然条件的制约下探索出了戈壁生态农业这一独具特色的新型农业发展业态。酒泉戈壁生态农业从无到有、从小到大、由弱到强,走出了一条源自基层首创、地域特点突出、资源高效利用,具有革命性创新的农业生产发展之路。与传统耕地农业相比,戈壁生态农业的优势主要体现在四个方面:一是不占耕地,全部利用戈壁、荒漠、盐碱地,不与粮争地,发展20万亩戈壁生态农业相当于新增20万亩高效田;二是较常规温室相比具有产量高、效益高的特点,以种植茄果类蔬菜为例,单座温室年均产量2.5万公斤,收入8万元,成为广大农民增收的新渠道;三是高效利用水资源,采用膜下滴灌等节水技术,戈壁温室每亩节水比大田种植节约40-45%;四是品质优、价值高,由于戈壁小环境和栽培基质的特点,病虫害发生轻、农药施用量少,更有可能实现绿色、生态、优质、优价。戈壁生态农业已成为酒泉乃至甘肃河西地区农业经济新的增长点和农业转型升级的支撑点,受到了国务院和省政府的通报表扬,也得到了《农民日报》等主流媒体的高度关注,已被省委、省政府列为全省十大生态产业之一。

   下一步,我们将借助“一带一路”的强劲东风,举全市之力、全市之智,有信心、有决心一步一个脚印,不断探索突破,不遗余力地为全球提供戈壁荒滩“变良田”、现代农业创新路的中国智慧和中国方案。

   谢谢大家!


主持人:

   感谢张局长的介绍。下面进行记者提问,提问前请通报所在媒体名称。

 

央广甘肃站记者现场提问

   记者:酒泉市今年在加快项目建设、扩大有效投资方面有什么推进措施?固定资产投资主要支撑在哪里?

 

酒泉市发改委主任李明

   李明:谢谢你的提问。一个地方的发展,投资是重要动力,项目是关键抓手。今年以来,市委、市政府高度重视项目建设工作,坚持把项目建设作为扩大有效投资、推动经济发展的有力抓手,早安排、早部署,按照“前期项目抓审批、续建项目抓进度、新建项目抓开工、招商项目抓落地”的思路,狠抓项目谋划争取,加快项目建设进度,破解项目瓶颈制约,营造良好营商环境,努力推动项目建设和固定资产投资稳步增长。具体工作中,我们主要采取了以下措施:

   一是紧紧围绕国家宏观政策和投资导向,狠抓重大项目谋划,共筛选确定绿色产业、基础设施、社会事业、农林水利、生态环保等12大类682个项目,当年计划投资468亿元。同时,结合“十四五”规划前期研究,紧盯十大绿色生态产业、县域经济发展、大敦煌文化旅游经济圈建设等方面,计划再梳理储备一批促进产业转型升级、改善基础设施条件、提高民生保障水平的重大项目,不断增强经济发展后劲。二是健全完善项目推进机制,紧盯省市列重大项目和投资亿元以上项目,制定出台了《2019年市级领导包抓重大项目责任清单方案》,确定了94个项目由市级领导包抓,实行重大项目清单管理、集中开工、巡回督查、逐月调度等有效措施,从综合协调、专题协调、日常协调三个层面,完善了重大项目协调推进机制,有力促进了项目建设工作。三是积极争取中央和省级预算内资金,利用好国家专项资金,通过推进企业债券发行、加强政银企合作等方式,努力解决地方配套资金不足、企业融资难、融资贵的问题。四是简化项目前期手续办理,依托重大项目在线审批平台,规范项目审批核准备案、规划选址、土地出让、环评审批等环节,加快项目前期工作进度。目前,我们项目审批已经实现了一网通办,项目备案实现即到即办,项目核准从原来的15天缩短到现在的5天,时间压缩了三分之二。

   2019年,我市计划实施项目中,投资亿元以上项目225项,计划投资199亿元;投资5亿元以上项目49项,计划投资211亿元;投资10亿元以上项目26项,计划投资172亿元,这些项目将有效支撑今年我市固定资产投资稳步增长。分行业看:

   农林水利方面主要有:肃州区洪水河水库、肃州区高标准戈壁农业园区、中以(酒泉)绿色生态产业园、敦煌市地下水源地置换等项目;

   工业能源方面主要有:中核龙瑞核技术产业园、瓜州常乐200万千瓦火电、敦煌大成50兆瓦线性菲涅尔式光热发电、玉门鑫能50兆瓦熔盐塔式光热发电、酒泉云计算(大数据)中心(一期)项目、中能智慧能源720兆瓦时网域大规模储能电站、玉门浩海100万吨焦化等项目;

   综合交通方面主要有:敦格铁路、酒额铁路、敦煌铁路提速改造、柳格高速、柳敦高速、酒嘉绕城高速等项目;

   基础设施方面主要有:酒泉老城区风貌改造、肃州区北滨河路道路、北苑热源厂、敦煌市可再生能源供热、玉门市老市区独立工矿区建设等项目;

   社会事业方面主要有:酒泉市中医院综合楼、老年大学、第八中学及附设幼儿园、敦煌市莫高窟游客服务中心等项目。

   我回答完毕,谢谢!

 

每日甘肃网记者现场提问

   记者:大规模建设戈壁生态农业,如何解决用水所需并大幅提高水资源利用效率?

   张跃峰:水是生命之源。在缺水的西北地域水资源更加珍贵,农业是用水“大户”,发展戈壁生态农业,节水是唯一的出路。省政府《关于河西戈壁农业发展的意见》明确提出,严格用水管理。要在控制用水总量的前提下,通过农田高效节水、完善输配水措施、加强调蓄设施建设和农业水价综合改革等措施,把传统农业节约下来的水向低耗水、高效益、无污染的河西戈壁农业以及生态领域调剂。严禁开荒打井,限制和压缩不合理用水需求,优化用水结构,提高用水效率,确保河西地区水资源平衡。

   戈壁生态农业首先要科学解决用水保障和水资源高效利用问题。我们主要采取两个措施:

   一是用高效节水技术的大面积推广应用来解决戈壁生态农业用水需求。目前我们全市发展以农艺节水、生物节水为主的农田节水面积已达到150万亩,每年节水约1.6亿立方米。到2022年,在全市新建高标准戈壁设施农业20万亩,年用水量约为1.4亿立方米,在不需要新打机井的情况下,通过实施膜下滴管、垄膜沟灌、垄作沟灌等高效农田节水技术,可以满足全市新建高标准戈壁设施农业用水需求。

   二是全面提升新产业的用水效率。位于酒泉市肃州区的甘肃大禹节水集团股份有限公司是一家上市企业,公司拥有的节水技术和设备在河西走廊得到了大面积推广、普及,企业拥有“压力补偿式滴头”等400余项专利技术,主营生产滴灌管(带)、喷灌设备及管配件等7大类30多个系列近1500个品种的节水灌溉产品,占市场份额的40%以上,其中内镶贴片式滴灌管带产销量连续多年位居世界首位。公司根据戈壁农业发展需求,提供全套节水灌溉解决方案,技术达到国际先进水平,价格只有进口产品的1/3。我们肃州区总寨戈壁农业产业园区全部采用膜下滴灌和微喷灌技术精准灌溉,亩均用水量较大田节约了近40%以上,带动全镇高效节水灌溉面积达到5.4万亩,年节约用水2000万立方,使有限的水资源得到了高效利用。玉门市大力推广膜下节水滴灌、水肥一体化设备,戈壁温室亩均用水约629方,较大田节水521方,节水率达45%。据测算,戈壁温室每亩水效益比大田种植提高10--12倍。

 

中新社甘肃分社记者现场提问

   记者:肃州区是戈壁生态农业的发源地,近几年你们在发展戈壁农业上主要做了哪些工作,取得了哪些成效?今后发展戈壁农业有何打算?

 

肃州区委副书记、区长王永宏

   王永宏:肃州区发展戈壁农业已有十余年,是全省戈壁农业的起源地。在2012年,就已成为全国最大的非耕地设施农业生产示范县、非耕地日光温室基地和有机生态无土栽培示范区。2017年4月,唐仁健省长来我区调研时,指出戈壁农业是传统非耕地设施农业的“升级版”,首次提出了“戈壁农业”创新理念,并从全省现代农业建设的战略高度给予了指导和推动。2017年7月,省政府在我区召开了河西戈壁农业现场会,8月省政府办公厅印发了《关于河西戈壁农业发展的意见》。近两年,我们把发展戈壁农业作为落实乡村振兴战略的有力抓手和推动农业高质量发展的主攻方向,按照“戈壁滩上建温室、无土栽培增效益、产业发展创新路”的思路,坚持园区化布局、企业化经营、循环化生产、产业化发展“四化一体”模式,依托龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体进行规模化、集约化开发,有效推动了农业产业升级、农村生态改善和农民增收致富。主要做了以下几项工作:

   一是科学编制发展规划。把高起点科学编制规划作为引领戈壁生态农业发展的前提,委托专业机构编制了《肃州区戈壁农业发展总体规划》,规划建设东洞、总寨、西洞3个20000亩和银达、西洞2个5000亩戈壁生态农业产业产园,并制定出台了《关于加快发展戈壁农业的实施意见》《戈壁农业建设推进实施方案》,聚力发展戈壁生态农业。我们提出的目标是,力争到2022年,投资70亿元,新增高标准戈壁设施农业7万亩,年产值达到25亿元以上,建成全国最大最具影响力的戈壁现代农业展示区和戈壁蔬菜生产基地。

   二是园区带动规模扩张。充分发挥园区在聚集资本要素、引领产业发展中的示范作用,去年聚焦总寨、东洞2个万亩戈壁农业产业园,投资1.4亿元,配套建设园区道路157公里、供水管线102公里、供电线路172公里、防风林带6.6公里,为企业入园提供水、电、路、林等基础设施保障。同时,坚持把招商引资作为推进戈壁生态农业建设的关键,采取小分队招商、节会招商、以商引商等形式,引进22家企业入驻园区,配套建设了育苗中心、物流市场、有机肥和基质生产企业,带动戈壁农业迅速扩张。2018年,投资5.4亿元,建设日光温室2867座10680亩,规模接近过去10年的总和,全区戈壁日光温室面积达到2.3万亩。

   三是注重政策引导保障。制定了《戈壁农业发展扶持办法》《戈壁农业产业园建设管理办法》《戈壁农业产业园设施农用地审批管理意见》《戈壁农业发展人才培训方案》等鼓励和规范戈壁农业发展的政策措施,对发展戈壁农业的优先办理用地手续、优先倾斜项目资金、优先配套基础设施、优先给予金融扶持,吸引社会资本投入。积极争取国家农发办5年总投资7亿元的肃州高标准戈壁农业园区试点项目,对东洞戈壁农业产业园新建日光温室,每座给予财政资金参股6万元的扶持。区政府每年投入2000万元扶持戈壁农业发展,并注资2000万元组建了肃州区融通融资担保公司,2018年为13家企业协调贷款1.2亿元,有效解决了入园企业融资难题。

   四是突出科技支撑增效。始终把科技创新作为戈壁农业提升发展的“助推器”,加强与科研院所合作,研发了大跨度新结构日光温室,提升综合种植效益。试验推广了有机无土栽培、穴盘基质育苗等种植技术,积极采用“两大茬”或“一大茬、两小茬”周年化生产模式,有效解决了戈壁滩上缺土的问题,提升了戈壁温室种植效益。目前,戈壁日光温室蔬菜平均亩产近1万公斤,亩均收入3万元左右,产量较耕地栽培增加1000公斤以上,增幅13%,收入较耕地栽培增加近4000元,增幅18%。通过戈壁生态农业带动,2018年全区农民人均可支配收入达到16724元,增长9.2%,是全省的1.9倍。

   五是坚持绿色生态发展。按照循环经济“减量化、再利用、资源化”要求,坚持节水优先,通过建设调蓄设施和调整产业结构,采用微喷灌技术精准灌溉,使有限的水资源实现高效平衡利用。经测算,戈壁日光温室每年每亩用水量300立方米左右,比普通土壤栽培日光温室节水约40%,比大田种植节水约75%。坚持绿色发展,通过推广生态无土栽培技术,每座温室可转化利用农废资源40立方米,使农村大量的农废资源得到循环利用,推动了农业可持续发展。

   通过近年来持续不断推进,我区戈壁生态农业质量效益和对外影响显著提升,戈壁生态农业较过去十年的发展有了质和量的突破,戈壁农业点石成“金”的经验引起了国内外媒体的高度关注,在央视等多家媒体连续报道,被国务院第五次大督查列为全国推广典型经验之一,并被省政府通报表扬。

下一步,我们将继续按照省委、省政府和市委、市政府的总体部署,坚持以农业供给侧结构性改革为目标,充分发挥政府的引导作用和社会力量的主体作用,扩大产业园规模,加快标准化建设,打响名优特品牌,聚力打造全省戈壁农业示范样板区,为全省戈壁农业发展举好旗帜、当好标杆。重点抓好五个方面的工作:

   一是加快建设高标准园区。抢抓中以(酒泉)绿色生态产业园发展机遇,以肃州高标准戈壁农业园区试点项目为重点,突出“高、新、特”发展理念,着力打基础、补短板、增品种、扩规模,大力发展日光温室蔬菜种植,配套发展蔬菜加工、冷藏保鲜、冷链物流、技术研发、育种育苗等产业,示范推广农光互补、高效节水、循环农业、智能管控等先进技术,适度发展农业观光、创意农业、教育培训、展示展览等业态,努力把高标准戈壁农业园区打造成中国戈壁农业高效循环种植示范园、甘肃戈壁农业产业集群新高地、河西走廓休闲观光农业示范园。

   二是持续扩大产业规模。突出集中连片、整体推进和规模发展,围绕规划的5个戈壁农业产业园建设,2019年新增戈壁日光温室10000亩。通过“内培外引、以商招商”等形式,紧盯山东水发、陕西海升、敦煌种业、安信种苗等大企业集团,开展全方位招商,引进培育一批“高精尖、大规模、上档次”的戈壁生态农业项目,力争能在引进百亩以上高标准连栋智能温室等高端项目上取得突破。坚持“建管并重,管重于建”的发展理念,强化产业园管理服务,积极与省金控集团、各大商业银行等金融机构对接,建立“绿色金融通道”,破解融资瓶颈,为产业园创造良好发展环境。

   三是健全标准化生产体系。严格执行生产环境质量标准、温室建设质量标准、生产技术标准和产品质量控制标准,实现从田间管理到采摘包装的全程监控、从产地到餐桌的全程追溯。坚持绿色高端,制定生产规程,以有机质代替化肥,以物理和生物防治消除病虫害,确保戈壁农产品质量符合国家有机农产品认证标准,实现量变到质变的飞跃。

   四是加大产销配套力度。抢抓丝绸之路经济带建设机遇,充分利用全省农产品出口中亚服务平台,向西拓宽出口渠道,将我区高端农产品输往中亚各国,不断提高戈壁农业发展的外向度和知名度。紧盯“东进西出”大市场,大力推进承东接西、错峰、错季和错茬生产。放大绿色、有机、无公害品牌效应,培育打造酒泉“戈壁雪润”、“沙地绿产”等地标性高端农业品牌,擦亮打响戈壁农业名片。

   五是着力推动农企共赢。结合农村“三变”改革,通过国家项目资金配股、引进龙头企业参股、吸引农户入股等方式,积极探索龙头企业、合作社等经营组织筹资建园区、造温室。动员更多农户以多种方式参与戈壁农业建设,创建“龙头企业+农民专业合作社+农户”的模式,逐步建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一二三产业深度融合的戈壁农业示范园区,构建利益共享联结机制,让农民最大程度参与、最大限度受益。


主持人:

   谢谢回答。记者问答环节就到这里,希望新闻媒体加大对酒泉的宣传报道力度。需要单独采访领导的记者请会后进行采访。

   今天的新闻发布会到此结束,再次感谢今天的发布人。感谢各位媒体朋友,谢谢大家!